تشکیل کمیته ملیون هندی برلین در ۱۹۱۵ م/ ۱۳۳۴ ه ق را باید در راستای سیاست های شرقی دولت آلمان مورد بررسی و مداقه قرار داد. به طوری که توضیح داده خواهد شد، نخستین و یا به عبارت دیگر، مهمترین هدف آلمانی ها در شرق که سایر تلاش های آنها را نیز تحت الشعاع قرار داده، به موازات آن به پیش می برد، ایجاد شورش در هند و فراهم آوردن زمینه های عینی حمله به این کشور بود. بر این اساس در همان روزهای آغازین جنگ جهانی اول نطفه این کمیته شکل گرفته، تلاش های فراوانی از سوی دولت آلمان به منظور تحقق این هدف صورت یافت. از آن جایی که این کمیته نقش مهمی در تحولات سیاسی و فرهنگی ایران نیز ایفا کرد و نقش اساسی در شکل گیری «کمیتة ملیون ایرانی» داشت، اشارها ی گذرا به آنها لازم و ضروری است.