در این تحقیق به بررسی اسناد شهربانی درباره دستور تشکیلاتی بهاییان برای مهاجرت به شهرهای مختلف به منظور تبلیغ و گسترش بهاییت در سالهای 1322 و 1323 میپردازیم. نتیجه این سیاستِ مهاجرتی - تبلیغی ایجاد درگیری و تنش میان بهاییان با مردم محلی و بومی بود که از تبلیغات، عضوگیری و توسعهطلبی بهاییان در مناطق خود نگران بودند. اقدام بهاییان از این جهت که به ناامنی در مناطق مختلف کشور انجامیده بود در حوزههای مختلف شهربانی گزارش شده و به شهربانی کل کشور ارسال شده بود. این گزارشها بیش از آنکه سیاسی باشد، اجتماعی است و بعضاً اشراف شهربانیها را بر حوزه استحفاظی خود نشان میدهد. از سوی دیگر، بیانگر سیاست سکوت دولت وقت و شهربانی در برابر توسعهطلبی بهاییان و کمک غیرمستقیم به آنها از این طریق است.